Η σύμβαση-πλαίσιο για τον έλεγχο του καπνού (FCTC) αναπτύχθηκε από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ) για να βοηθήσει τα έθνη στη μείωση της ζήτησης και της προσφοράς καπνού. Το 2020, 182 έθνη εντάχθηκαν στην FCTC, εγκρίνοντας την εφαρμογή των συνιστώμενων μέτρων ελέγχου του καπνού.

Μέχρι τον Αύγουστο του 2006, οι χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου (ΣΣΚ), συμπεριλαμβανομένων του Μπαχρέιν, του Κουβέιτ, του Ομάν, του Κατάρ, της Σαουδικής Αραβίας και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (ΗΑΕ) επικύρωσαν την FCTC του ΠΟΥ. Δεδομένου του μοναδικού πολιτικού, πολιτιστικού και θρησκευτικού πλαισίου –και των γνωστών προσπαθειών της καπνοβιομηχανίας να επηρεάσει τη χρήση καπνού– σε αυτά τα έθνη, χρειάστηκε προσεκτική εξέταση της μετάφρασης των μέτρων της FCTC στην πολιτική. Η μελέτη αυτή αποσκοπούσε στην αξιολόγηση της εφαρμογής των μέτρων ελέγχου του καπνού σε εθνικό επίπεδο εντός των έξι χωρών του ΣΣΚ.

Στην έκθεση εφαρμογής της ΣΠΔΕ, ζητήθηκε από τις χώρες να συμπληρώσουν ένα βασικό ερωτηματολόγιο σχετικά με την πρόοδό τους στην εφαρμογή των μέτρων FCTC. Οι απαντήσεις στις περισσότερες ερωτήσεις στο ερωτηματολόγιο ήταν σε αφηγηματική μορφή.

Τα μέτρα FCTC που εφαρμόστηκαν στις χώρες του ΣΣΚ συλλέχθηκαν και κωδικοποιήθηκαν. Οι τάσεις και οι διακυμάνσεις εξέτασαν την εφαρμογή μεταξύ 2008 και 2020.

Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι οι χώρες του ΣΣΚ εφάρμοσαν τα περισσότερα μέτρα FCTC με στόχο τη ζήτηση και την προσφορά καπνού, με ορισμένες διακυμάνσεις μεταξύ των χωρών σύμφωνα με τα παρακάτω:

• Το Μπαχρέιν και το Κατάρ εφάρμοζαν πληρέστερα τα μέτρα FCTC
• Το Κουβέιτ και το Ομάν εφάρμοσαν τον μικρότερο αριθμό μέτρων FCTC.
• Όλες οι χώρες του ΣΣΚ απαγόρευσαν εντελώς το κάπνισμα στους χώρους εργασίας, ενώ τρεις χώρες εφάρμοσαν μερική απαγόρευση στα εστιατόρια (Μπαχρέιν, Σαουδική Αραβία και ΗΑΕ).
• Η εφαρμογή μέτρων που σχετίζονται με τις τιμές του καπνού και την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου καπνού έχει βελτιωθεί αργά στις χώρες του ΣΣΚ.
• Μόνο το Ομάν έχει περιορισμούς στις διαφημίσεις καπνού που εμφανίζονται στα μέσα ενημέρωσης.
• Σημειώνεται πρόοδος στην εφαρμογή μέτρων FCTC που σχετίζονται με τη συσκευασία καπνού, την παύση και την πώληση σε ανηλίκους στις περισσότερες χώρες του ΣΣΚ.

Δεδομένης της επιρροής της καπνοβιομηχανίας στην περιοχή του Κόλπου, τα ευρήματα υποδεικνύουν την ανάγκη συνεχούς επιτήρησης για την παρακολούθηση του πολλαπλασιασμού των μέτρων ελέγχου του καπνού και την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς τους. Απαιτείται πολιτική δέσμευση σε διεθνές, εθνικό και τοπικό επίπεδο για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της χρήσης καπνού.