L’intersectorialité dans la mise en œuvre des politiques publiques en matière de prévention des drogues
Lílian Patrícia Silva de Souza, Eliana Berger, Edileuza Monteiro, Francisco Bastos
Le Ministère public de l’État du Rio Grande do Norte a demandé au Secrétaire national du Ministère de la justice (SENAD/MJ), chargé de conseiller les États et les municipalités brésiliens sur les politiques en matière de drogues à l’échelle nationale. Le Secrétaire (SENAD), par le biais d’un accord avec la Fondation Oswaldo Cruz, du Ministère de la Santé (FIOCRUZ/MS), a accueilli favorablement la demande et a conclu un partenariat avec le gouvernement de l’État et les municipalités de Natal, Parnamirim et Mossoró.
Ce partenariat visait à mettre en œuvre trois programmes de prévention pour l’usage/abus d’alcool et d’autres drogues : « ogo Elo », une version brésilienne du Good Behavior Game – GBG, «#TamoJunto », une version de Unplugged; et « amílias Forte » une adaptation du Programme de renforcement des familles – SFP. Les programmes sont basés sur des preuves scientifiques et sur le cadre conceptuel d’une influence sociale globale, avec des axes centraux soutenus par l’éducation, la santé et la citoyenneté, axés sur les enfants, les jeunes adolescents et leurs familles. La mise en œuvre des trois programmes dans l’État de Rio Grande do Norte impliquait une articulation intersectorielle entre le Secrétaire à la Santé, le Secrétaire à l’Éducation et le Secrétaire à l’Aide sociale des trois municipalités mentionnées, ainsi que le Département d’État de la jeunesse, le Centre de référence de l’assistance sociale (CRAS), l’Unité de santé de base (UBS), les écoles municipales et d’État de l’enseignement primaire et secondaire et le ministère public.
Compte tenu de la participation de ces instances gouvernementales, il a été considéré comme un cadre théorique l’approche intersectorielle, décrite dans la littérature universitaire comme l’un des préceptes essentiels des politiques de mise en œuvre impliquant différents secteurs gouvernementaux et la société civile, et l’intégration entre les secteurs qui ont l’intention de favoriser la mise en œuvre de telles politiques (Nascimento, 2010). Cette intégration a pris en considération les compétences et les spécificités de chaque domaine concerné, ce qui, en plus d’unir leurs forces, renforce les politiques nationales sur les drogues (PNAD, 2006). Cette présentation porte sur les résultats obtenus en 2016, dans l’État du Rio Grande do Norte, de la mise en œuvre de trois programmes de prévention de l’usage/abus d’alcool et d’autres drogues. L’étude a utilisé comme mesure du résultat le nombre d’animateurs formés, les jeunes et les familles ont bénéficié du programme, et en particulier, le degré d’intégration des différents secteurs de la fonction publique impliqués, en tenant compte de la perspective de l’intersétorialité.
Ce résumé a été soumis à l’assemblée annuelle 2017 de la Society for Prevention Research.