10- يهدف المؤتمر السادس لأمريكا اللاتينية والكاريبي بشأن سياسة المخدرات إلى أن يكون منبراً لمناقشة وصياغة مقترحات موجهة نحو الحلول.
وإنتاج المخدرات وتعاطيها ظاهرة معقدة، لها مظاهر متعددة وفقا لللحظة التاريخية، والبيئة الثقافية، والنموذج الاقتصادي، والظروف الخاصة لبلد ما، ومختلف الدلالات التي يعينها الأشخاص، فضلا عن الاختلافات الفعلية بين المواد. ومع ذلك، فإن هذه المشكلة تُقلَّل وتجانسها بوصفها "مشكلة المخدرات"، كما لو كانت ظاهرة موحدة وغير تاريخيّة.
وفي المائة سنة الأخيرة، أصبحت هذه المسألة "مسألة اجتماعية"، وقد تم إنشاؤها بوصفها مشكلة اجتماعية بمساعدة مختلف الجهات الفاعلة الاجتماعية، بما فيها الدولة. وتعبر سياسات مكافحة المخدرات عن التوترات والتناقضات والصراعات حول طريقة تنظيم الاستهلاك والإنتاج. وفي هذا الإطار، تُناقش على الصعيدين المحلي والدولي بشأن سياسة المخدرات.
وفي سياق أمريكا اللاتينية ـ الذي يتسم بعدم المساواة الاجتماعية الهائلة، والتفاوت في الدخل، والفقر ـ لا يمكن لهذه المناقشات أن تتجاهل العواقب التي أسفرت عنها سياسات مكافحة المخدرات في المنطقة: العزلة الاجتماعية، والعنف الاجتماعي، والضرر البيئي، وانتهاكات حقوق الإنسان الأساسية.